С момента активизации действий правоохранительных органов
Украины по пресечению нарушений в области авторских прав на компьютерные программы
в Киеве было сделано более 30 контрольных и оперативных закупок персональных компьютеров.
В результате районными прокуратурами по статье 176 нового УК заведено 21 уголовное
дело. Вот некоторая статистика проведенных в столице мероприятий.
Сам процесс пресечения нарушений состоит из следующих этапов.
Вначале следует оперативная или контрольная закупка и в организации изымаются
компьютеры, на которых обнаружено программное обеспечение с признаками контрафактности.
Контрольная закупка производится гласно, оперативная — негласно, на основании
предварительно заведенного оперативно-розыскного дела. Изъятое оборудование поступает
на экспертизу, которая заключается в детальной идентификации программных продуктов,
определении их правообладателей, выявлении нарушенных условий лицензионных соглашений
и оценке ущерба, нанесенного правообладателям. В некоторых случаях производится
восстановление преднамеренно уничтоженного ПО.
Далее по результатам экспертизы представители фирм-правообладателей подают иски
в суд. Во всех известных нам случаях иски подавались на возбуждение уголовных
дел. Затем районные прокуратуры возбуждают уголовные дела, производят следственные
действия и направляют их результаты в суды общей юрисдикции. Ущерб, согласно 136
(176) статьи Уголовного кодекса, рассчитывается на основании стоимости программных
продуктов. Уголовное наказание наступает в случае, если ущерб превысил крупный
размер (1700 грн). При превышении порога особо крупного ущерба (17000 грн) применяются
более суровые меры наказания.
Экспертизу программного обеспечения изъятых компьютеров проводили две организации:
Институт судебной экспертизы (5) и компания "ИТ-консалтинг" (26).
На экспертизу в "ИТ-консалтинг" поступили компьютеры, изъятые в ходе
24 закупок. По остальным изъятиям возбуждение уголовных исков не производилось
из-за допущенных процедурных нарушений или в связи с недостаточно крупной величиной
нанесенного ущерба. 12 закупок было проведено сотрудниками управлений по борьбе
с экономическими преступлениями (УБЭП), 10 — районными и городской прокуратурой,
4 — управлениями по борьбе с организованной преступностью (УБОП), 2 — налоговой
милицией. Уголовные дела до 1 сентября возбуждались по статье 136 старого УК,
а с 1 сентября — по статье 176 нового УК Украины "Нарушение авторского права
и смежных прав". В некоторых случаях дополнительные обвинения выдвигались
по статье 165 (теперь 364) — "Злоупотребление служебным положением".
Среди истцов, которые подавали иски, лидирует юридическая компания "Салком",
представляющая в Украине права Microsoft. Иски также подавались от "ИТ-консалтинг",
представляющей права российских компаний NMG и "Кирилл и Мефодий". Сумма
материального ущерба в исках составила от 1900 до 50000 грн, морального — до
нескольких десятков тысяч гривен.
Компьютеры изымались пока только у производителей и продавцов ПК и владельцев
компьютерных клубов (в соотношении 5:1). По результатам изъятий в настоящее время
возбуждено 21 уголовное дело, по трем случаям судами уже вынесены обвинительные
приговоры: двое обвиняемых получили по два года лишения свободы и один — лишение
свободы на пять лет (в связи с отягчающими обстоятельствами). Все компьютерное
оборудование в этих случаях в соответствии с законом изъято. На нарушителей, кроме
того, наложены крупные штрафы (в пользу государства) и компенсация ущерба (в пользу
правообладателей). Два компьютерных клуба и четыре продавца компьютеров свернули
бизнес.
Среди программных продуктов, контрафактные копии которых обнаружены на изъятых
компьютерах, лидируют ОС Windows (на 100% ПК) и MS Office (30%). Зафиксировано
использование нелицензионных копий программных продуктов украинских компаний "Пролинг"
(8 случаев) и "АБ-система" (7). В 12 случаях были выявлены контрафактные
копии программных продуктов компании "1С", в 7 — NMG и "Кирилл
и Мефодий". Обнаружены также сотни программ других производителей, однако
в связи с отсутствием исковых заявлений детальной экспертизы по ним не проводилось.
Это вызвано тем, что здесь нет их официальных представителей (80%) либо нежеланием
правообладателей защищать свои права (20%).
В большинстве случаев определенный в результате экспертизы ущерб превысил величину
крупного, в пяти — особо крупного размера, а в четырех — не достиг величины
крупного, и уголовное преследование было прекращено. По двум последним фактам
были возбуждены иски по статье 52 Кодекса об административных правонарушениях,
по двум — также была применена статья 165 УК о злоупотреблении служебным положением.
Практически во всех случаях (кроме одного) изъятые компьютеры содержали нелицензионное
программное обеспечение.
Закупки проводились во всех районах Киева, но больше всего — в Московском (шесть
закупок и пять возбужденных уголовных дел). Не отмечено ни одного факта досудебного
урегулирования (статья 46 нового УК). В ходе следствия в вышестоящие инстанции
ответчиками подано четыре жалобы, причем среди них две — от официальных партнеров
компании Microsoft (иски находятся в процессе следствия). В шести случаях нарушались
ОЕМ-соглашения.
В 18 из 22 заведенных уголовных дел после подачи исков и перекрестных допросов
руководства и сотрудников компаний дела возбуждались против директоров. Во время
бесед со следователями сотрудники, несмотря на определенную зависимость от руководства,
из-за увеличения строгости наказаний не соглашались, как это было ранее, брать
на себя ответственность за факты незаконных инсталляций. Тем более что в противном
случае возникала опасность попасть под квалификационное определение "сговор
с целью совершения нарушения", что автоматически усиливало меру наказания.
По результатам всех этих событий можно сделать следующие выводы.
Квалификация, а следовательно, и эффективность оперативно-розыскных и следственных
действий правоохранительных органов (прежде всего УБЭП), существенно возросла.
Однако, с другой стороны, по-прежнему наблюдается массовый правовой нигилизм юридических
лиц, в адрес которых подаются иски, а также малоэффективные действия привлекаемых
ими адвокатов. Удивительно, но представители всех организаций, у которых были
изъяты компьютеры, не только не знали об уголовной ответственности за незаконное
использование компьютерных программ, но даже никогда не читали лицензионных соглашений,
содержащихся в установленном на их компьютерах ПО. В частности, руководители компьютерных
клубов, подвергшихся проверкам, не знали, что в своей деятельности они могут использовать
лишь коробочные версии операционной системы Microsoft. Только в двух случаях были
отмечены грамотные действия адвокатов ответчиков, оспаривавших величину ущерба,
что привело к существенному уменьшению штрафов.
В начале сентября интенсивность действий правоохранительных органов по пресечению
распространения/использования пиратского ПО снова возросла. Только в период с
1 по 10 сентября было изъято 11 компьютеров, экспертиза которых еще не завершена
и не учтена в данном материале.
Об авторе. Александр Бернатович — директор компании "ИТ-консалтинг",
которая по соглашению с правоохранительными органами выполняет экспертизу изъятых
ими компьютеров.