Экономическое бронирование от мобилизации в законопроекте №15237: плати или служи в резерве

В Украине готовят новую модель бронирования от мобилизации военнообязанных. Законопроект №15237 «О справедливом бронировании и участии в обороне», инициатором которого стал Максим Заремский («Слуга народа»), предлагает изменить сам подход к отсрочке от мобилизации. Напомним, на прошлой неделе депутаты говорили об отсрочке от мобилизации за деньги и сокращение количества критических предприятий.

Сейчас система бронирования преимущественно работает через постановления Кабмина. Поэтому вокруг нее регулярно возникают споры относительно прозрачности и одинаковых правил для всех. Новый документ предлагает закрепить ключевые критерии уже на уровне закона.

Как меняет бронирование от мобилизации законопроект №15237

Авторы инициативы хотят отойти от модели, где забронированный работник фактически полностью освобождается от участия в обороне. Вместо этого предлагается другой подход: человек может оставаться в экономике, но одновременно участвовать в поддержке обороны государства.

Законопроект предусматривает изменения в статью 25 закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Категории лиц, основания для бронирования и сроки отсрочки хотят определять исключительно законом, а не правительственными решениями. Это означает, что менять правила станет сложнее, ведь новые критерии придется проводить через голосование в Верховной Раде.

Документ также запрещает бессрочное бронирование. Статус забронированных планируют регулярно проверять, чтобы люди и в дальнейшем соответствовали требованиям закона.

Отдельное внимание законопроект уделяет участию забронированных в обеспечении обороны. Авторы предлагают три варианта такого участия:

1. Работа на объектах критической инфраструктуры. Речь идет об энергетике, транспорте, оборонной промышленности и других стратегических сферах.
2. Служба в резерве. Человек сможет работать на гражданской работе, но должен будет проходить подготовку и быть готовым к быстрому привлечению в случае необходимости.
3. Целевые взносы на оборону. Фактически это модель так называемого экономического бронирования, когда компания или сам работник платят определенный взнос на нужды Сил обороны.

Также законопроект предусматривает создание государственного Реестра забронированных лиц. Данные работников критической инфраструктуры хотят частично скрыть, чтобы не раскрывать информацию о конкретных предприятиях. Это связано с рисками ракетных ударов и шпионажа.

Авторы документа считают, что целевые взносы могут дать дополнительные средства на закупку оружия и финансирование армии. Кроме этого, они ожидают уменьшения напряжения между военными и людьми, которые работают в тылу.

В то же время в законопроекте пока остаются открытые вопросы. Например, неизвестно, каким будет размер взносов и как именно организуют службу в резерве без остановки работы предприятий. Также пока нет деталей по защите Реестра от кибератак и доступа к данным.

После возможного принятия закона у Кабмина будет три месяца на подготовку новых правил и технической базы для запуска системы.

Источник: Судебно-юридическая газета