Как сообщает «Коммерсантъ», украинские операторы сотовой связи затягивают запуск услуги по сохранению телефонного номера при смене оператора.
Сообщается, что Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), перенесла на месяц (до 1 марта) утверждение «Положения о предоставлении услуг переноса абонентского номера и пользования персональным номером». Этот документ позволяет внедрить услугу переноса мобильных номеров при смене оператора — Mobile Number Portability (MNP). Причиной пересмотра сроков утверждения документа стали предложения операторов мобильной и фиксированной связи к документу.
В разработанном НКРСИ документе предлагалось сделать услугу MNP достаточно комфортной для абонента. Предполагается, что она будет бесплатной, для ее заказа достаточно будет отправить бесплатное SMS-сообщение или заполнить заявку на сайте «принимающего» оператора. После этого перевод абонента должен быть осуществлен в течение суток с момента регистрации заявления. Однако операторы называют документ НКРСИ недоработанным. По словам директора департамента регуляторно-правового обеспечения «Киевстара» Андрея Осадчука, указанное Положение не согласовано со многими пунктами телекоммуникационного законодательства и Хозяйственного кодекса. Он, в частности, обращает внимание на то, что обращение к «принимающему» оператору не может являться поводом для разрыва договора с действующим оператором. О том, что Положение является недоработанным, говорит и директор по корпоративному управлению и контролю «МТС-Украина» Олег Проживальский. В частности, неясно, что делать с остатком средств на счету абонента или задолженностью контрактных абонентов.К тому же подача заявок о смене оператора по SMS может привести к тому, что такие заявки будет отправлять не сам абонент, а кто-то, получивший доступ к его телефону.
Внедрение услуги заставит операторов инвестировать в оборудование. Генеральный директор «Астелита» (ТМ life:)) Александр Баринов оценивал затраты только своей компании по внедрению услуги в $2,5 млн. К тому же операторы будут вынуждены платить администратору централизованной базы данных перенесенных номеров. По их оценкам, услугой воспользуются до 10% абонентов, то есть не более 5,6 млн владельцев SIM-карт. При ожидаемом размере платы в 0,01 грн за звонок затраты трех крупнейших мобильных операторов составят от 60 млн до 80 млн грн в год.
Один из авторов законопроекта об MNP депутат Верховной рады прошлого созыва (фракция Партии регионов) Юрий Мороко полагает, что операторы пытаются оттянуть вступление в силу новых правил, которые повысят уровень конкуренции между ними.
«Если операторы продолжат мешать внедрению MNP, я не исключаю, что на них будут жаловаться в суды и Антимонопольный комитет. Ведь услуга внедряется для того, чтобы повысить конкуренцию на рынке, и противостояние ее внедрению может быть расценено как антиконкурентный сговор»,— отмечает Юрий Гончарук, генеральный директор компании «Украинский сетевой информационный центр», которую участники рынка считают вероятным администратором централизованной базы данных перенесенных номеров.