Украина и саммит НАТО. Итоги

Выразив неуверенное желание посещать саммит НАТО в Вильнюсе, президент Зеленский всё же отправился на него и сделал ряд резонансных заявлений. Какую пользу в результате получила Украина? Итоги саммита НАТО можно разделить на политические и практические, выражающиеся в поставках оружия.

Оружие: что Украина получила до, во время и после саммита

Кассетные боеприпасы

Принцип кассетного снаряда – разбрасывание малых зарядов по площади. Это позволяет «выкосить» живую силу противника на значительной площади, в открытых окопах и других местах концентрации. Позавчера министр обороны Резников назвал их следующим геймченйнджером на поле боя:

«Когда мы получили в мае 2022 года 155-миллиметровые артиллерийские системы, это стало переломным моментом. В июле мы получили различные типы РСЗО, это стало следующим изменением правил игры… И я надеюсь, что кассетные боеприпасы станут следующим изменением правил игры как оружие или боеприпасы для освобождения временно оккупированных территорий».

Качество изменений напрямую зависит от количества полученных снарядов – речь идет именно об артиллерийских снарядах, не о ракетных боеприпасах. Артиллерия получит не только пополнение боекомплекта, но и возможность сочетать высокоточные удары и урон по площади.

Президент Байден назвал их предоставление вынужденной мерой по причине дефицита снарядов у ВСУ (о чем могли догадаться те, кто внимательно следит за статистикой на поле боя и что было подтверждено военными и политиками). Американцы всячески стараются подчеркнуть неиспользование ВСУ кассетных снарядов по гражданским и по территории россии. Страна-агрессор никогда не стеснялась применять кассетные боеприпасы – ими в изобилии «поливали» в свое время Харьков и другие прифронтовые украинские города.

США идут по пути наращивания производства БК для Украины, а не опустошения запасов Пентагона, и активно подталкивают к этому союзников, но всё равно им приходится использовать запасы. Вчера командующий оперативно-стратегической группировкой «Таврия» Александр Тарнавский подтвердил, что кассетные снаряды уже в Украине и в ближайшее время встанут на вооружение. Глава операций объединенного штаба Пентагона генерал Дуглас Симс рассказал, что в Украину поступили и кассетные боеприпасы из других стран. Заявления подтверждают два правила: поставки происходят до анонсов и часть их не разглашается.

Пакеты военной помощи

США, основной донор безопасности Украины, объявили об очередном пакете военной помощи 7 июля. Он оценивается в $800 млн и по нынешним временам является довольно крупным (мы давно не получали пакетов по несколько миллиардов в месяц, как это было в прошлом году). В его состав входят:

• 32 БМП Bradley, 32 БТР Stryker
• 31 гаубица калибра 155 мм
• Боеприпасы для ЗРК Patriot, ракеты AIM-7 для ПВО, заряды для HIMARS
• Высокоточные авиационные боеприпасы
• БПЛА Pinguin
• Зенитные комплексы Stinger, противотанковые TOW, Javelin и другие
• Артиллерийские боеприпасы, в том числе кассетные
• Техника для разминирования, буксирования, эвакуации и прокладки путей, автомобили
• Стрелковое оружие, патроны, гранаты, подрывные заряды
• Запчасти и полевое оборудование

Президент Владимир Зеленский поблагодарил США за «своевременный, масштабный и очень нужный пакет оборонной помощи от США», который «даст новые инструменты для деоккупации нашей земли и приближения мира». Сегодня стало известно, что США выкупает у Тайваня списанные  ЗРК MIM-23 Hawk, чтобы направить их в Украину.

Германия также предоставила значительный пакет военной помощи. До его официального объявления Spiegel писал о БМП Marder, танках, Leopard 1, оборудовании для разминирования, около 20 тысяч артиллерийских снарядов и зарядов для Leopard, a DPA писали о его стоимости в €700 млн. Но 12 июля был официально объявлен пакет, который выглядит скромнее:

• 6 самоходных зенитных установок Gepard и боеприпасы к ним
• 10 пунктов управления огнем для ЗРК IRIS-T SLM
• 10 прицельных лазерных установок для ЗРК IRIS-T SLM
• Снаряды, патроны и дымовые заряды
• Мостоукладчик, мост, автотехника
• Два комплекта запчастей для дронов Vector

13 июля министр обороны Резников всё же подтвердил пакет помощи Германии, про который писали журналисты:

🚀 Ukraine will receive over €1.5 billion in military aid from its international partners.

✳️ Long-range SCALP missiles, Leopard tanks, additional Patriots, F-16 pilot training are just some of the things that can be announced publicly.

We can mention at least seven packages…

— Oleksii Reznikov (@oleksiireznikov) July 13, 2023

В частности, Резников упомянул стоимость пакета €700 млн, он включает 25 танков Leopard 1A5, 40 БМП Marder 1A3, 2 системы ПВО Patriot, 5 ЗРК Bergepanzer 2, боеприпасы.

По информации на 13 июля, эти 6 Gepard уже доставлены в Украину. Ранее, 29 июня, Германия передала 1 РЛС среднего радиуса TRML-4D, 3 моста для мостоукладчиков и автомобили. Известно, что планируются к передаче еще 45 установок Gepard. 7 июля стало известно, что Германия закупит снарядов на €783,3 млн, 60% которых предназначены Украине. В стране сильны настроения против военной помощи, поэтому нельзя быть 100% уверенным в том, что перед нами все цифры.

В составе пакета на $65 млн от Великобритании боеприпасы к танкам Challenger 2, более 70 боевых машин и машин материально-технического обеспечения.

«Эти программы будут финансироваться через Комплексный пакет помощи НАТО Украине и поддерживаться специалистами всего Альянса», – говорится в заявлении британского правительства.

10 июля стало известно о получении Украиной систем подавления беспилотников AUDS британского производства вместе с радарами. Комплекс работает на расстоянии 10 км и может подавлять сигнал кратковременно или до разряда аккумулятора БПЛА.

11 июля президент Макрон объявил, что Франция передаст Украине авиационные ракеты SCALP. Это французский аналог британских Storm Shadow с другой системой крепления на самолеты. Учитывая информацию о причастности Великобритании к их передаче, можно предположить, что проблема совместимости была решена. Из источников в армии Франции в Reuters узнали, что ракеты будут взяты из военных запасов страны и «речь идет о значительном количестве». «Домашние» запасы могут означать дальность поражения до 560 км, но точной информации про это нет. Дипломатический источник указал, что поставят 50 ракет.

Норвегия объявила об увеличении поддержки Украины. В 2023 году помощь Норвегии составит €960 млн. также Норвегия совместно с Данией активно передают Украине артиллерийские снаряды.

12 июля стало известно о передачи Норвегией «пакета поддержки NASAMS»: 2 центра управления огнем, 2 пусковые установки, запасные части. Также норвежская компания Kongsberg Defence & Aerospace (KDA) недавно подписала контракт с Литвой на модернизацию и подготовку двух старых пусковых установок NASAMS для передачи Украине.

Норвегия передаст Украине 1000 миниатюрных разведывательных дронов Black Hornet. Мини-дроны хорошо себя зарекомендовали на вооружении армий США, Британии и других стран. Вертолетик весит 32 г, незаметен, и идеально подходит для разведки в городских условиях.

Австралия передает Украине 30 БТР Bushmaster. Об этом объявил премьер-министр страны Энтони Албанизи 12 июля. Общее количество Bushmaster, поставленных Австралией, достигло 120 единиц.

На саммите НАТО премьер-министр Канады объявил о пакете финансирования оборонных нужд Украины $410 млн. будет закуплено топливо, оборудование для прокладки мостов и камеры для беспилотников. Также Канада сделала взнос $37 млн в фонд НАТО для Украины. Кроме того, страна примет участие в подготовке украинских летчиков на F-16.

Истребители F-16

Во вторник, 11 июля, Украина и ее 11 союзников подписали меморандум о порядке обучения украинских пилотов на F-16

«Сегодня 11 стран-партнеров и Украина подписали меморандум, который определяет условия. Я особенно благодарен Дании и Нидерландам за исключительное лидерство в этом процессе» – написал в Twitter министр обороны Резников.

Меморандум предусматривает обучение пилотов, техников и другого сопутствующего персонала. Программа открыта для добавления в нее других типов истребителей. Коалиция зафиксировала готовность к другим возможным действиям по предоставлению Украине  F-16.

Дания, Нидерланды, Бельгия, Канада, Люксембург, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Швеция и Великобритания договорились начать подготовку украинцев на F-16. Ожидается, что обучение начнется в конце лета в Дании. Результаты подготовки ожидаются через 6 месяцев.

Румыния выразила готовность создать у себя центр подготовки летчиков F-16. Инфраструктуру для обучения украинцев на F-16 предоставит и Польша. Тем временем Украинская система боевого управления и обработки информации Delta успешно прошла испытания НАТО, в том числе и на совместимость с F-16.

После консультации с руководством Турции и Нидерландов президент Зеленский написал:

Глава Объединенного комитета начальников штабов армии США генерал-лейтенант Дуглас Симс высказался о том, что прямо сейчас не самое удачное время передавать Украине F-16:

«Я имею в виду, что россияне все еще имеют определенный потенциал противовоздушной обороны. У них есть и воздушный потенциал. И то количество F-16, которое будет предоставлено, возможно, не является идеальным для того, что происходит сейчас».

Генерал всё же выразил уверенность, что Украина получит F-16 и призвал не бояться реакции на это кремля. Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба считает, что Украина получит первые F-16 до конца марта 2024 года.

Июньское обращение Украины к Австралии о передаче списываемых F-18 пока «пробуксовывает». Официальные лица говорят о «некоторых трудностях», хотя, похоже, страна принципиально готова к передаче.

Производство вооружений

Украина закупила у Словакии еще 16 САУ Zuzana. Средства на покупку, скорее всего, предоставили Германия, Норвегия и Дания. Украина и Словакия также планируют совместно разрабатывать новый тип гаубиц. Об этом стало известно 7 июля.

Украина подписала меморандум о военно-техническом сотрудничестве с Чехией. Документ предусматривает совместные усилия государств и оборонных компаний тв производстве оружия и боеприпасов. Конкретно речь идет о производстве стрелкового оружия, боеприпасов и модернизацию бронетехники. Сейчас Чехия ремонтирует и модернизирует украинские танки Т-64. В ближайшее время в рамках меморандума Украину посетит чешская делегация.

Франция и Украина будут совместно производить запчасти для военной техники. По словам министра обороны резникова, «рамки сотрудничества уже определены». На саммите НАТО государства подписали соглашение, которое, среди прочего, предусматривает увеличение военной помощи.

Украина и Турция подписали меморандум о взаимопонимании в сфере стратегических отраслей промышленности. Среди направлений сотрудничества – разработка беспилотного транспорта, в том числе БПЛА. Сейчас в Украине строится завод компании Baykar по производству боевых беспилотников, запус которого намечен на 2025 год, будет построен центр обучения их операторов. Кроме ранее имеющихся, украинские и турецкие компании подписали еще три больших договора о производстве и сотрудничестве.

Германская компания Rheinmetall откроет бронетанковый завод в Украине в течение 12 недель. Об этом заявил ее директор Армин Паппергер. Кроме производства танков и бронемашин, компания будет обучать специалистов по их обслуживанию. Предварительно, речь идет о бронемашинах Fuchs, Lynx и танков Panther.

«[Украинцы] должны помочь себе сами – если им всегда придется ждать европейцев или американцев, чтобы те помогли им в течение следующих 10 или 20 лет… это невозможно. Но первым шагом должно быть обеспечение острых потребностей страны в ее борьбе», — сказал Паппергер в интервью CNN.

Политические итоги саммита НАТО для Украины

Итоги саммита в Вильнюсе для Украины озвучил генсек НАТО Йенс Столтенберг. Они состоят из трех пунктов:

• «Первое – это новая многолетняя программа поддержки Украины, которая сделает возможным переход с советских стандартов к натовским».
• «Второй элемент – создание Совета Украина-НАТО, который станет форумом для кризисніх консультаций и принятия решений, где мы будем встречаться как равные»
• «Третье – мы подтвердили, что Украина станет членом НАТО, и согласились изъять требование о Плане действий. Это изменит путь Украины с двухшагового процесса до одношагового. Мы объявим о приглашении Украине присоединиться к НАТО, когда союзники согласятся и будут достигнуты условия»

Конкретизировал пункт о помощи министр обороны Украины Алексей Резников: «Украина получит более 1,5 млрд евро военной помощи от своих международных партнеров». Фактически это касалось описанных выше пакетов помощи. Резников отметил участие Австралии, Норвегии, Британии, Франции, Нидерландов и Канады.

Документ, согласованный 12 июля, называется «Совместное право на поддержку Украины». На саммите нато декларацию одобрили лидеры всех государств G7 (включая японского премьера Фумио Кишиду, который был приглашен на саммит) и руководство ЕС.

Как таковых, гарантий безопасности документ не содержит. Он предусматривает «двусторонние обязательства по безопасности и договоренности, согласованные с этим рамочным соглашением». Проще говоря, процесс обеспечения гарантий Украине переводится в плоскость двухсторонних отношений со странами G7.

Декларация закрепляет продолжение предоставления Украине «современного военного оборудования… с приоритетом противовоздушной обороны, дальнобойной артиллерии и огневых средств дальнего действия, бронетехники и других ключевых средств, таких как боевая авиация», а также «оказание технической и финансовой поддержки для удовлетворения неотложных потребностей Украины, вызванных войной с россией».

Касательно гарантий после войны, в документе сказано следующее: «В случае предстоящего вооруженного нападения со стороны россии мы намерены… оказать Украине скорую и постоянную помощь в сфере безопасности, современную военную технику на суше, море и в воздухе, а также экономическую помощь, наложить на россию экономическое бремя».

Что должна делать Украина?

Декларация определяет обязанности Украины в отношении партнеров. Первое – это отчет о предоставляемой помощи и «взнос в безопасность партнеров», то есть продолжение борьбы с россией и взаимные гарантии безопасности со сторонами декларации.

Также Украина должна «продолжать демократические реформы… которые подчеркивают ее приверженность демократии, верховенству права, уважению прав человека и свободы СМИ, а также выводят его экономику на устойчивый путь развития». Прилагается конкретный перечень: реформы правоохранительных органов и судебной системы, борьба с коррупцией, реформы экономики и госсектора.

Также в документе есть требование «усиление демократического гражданского контроля над вооруженными силами и повышение эффективности и прозрачности в оборонных учреждениях и промышленности Украины».

Требования для вхождения Украины в НАТО остаются размытыми, что породило острую дискуссию последних дней с резкими высказываниями президента Зеленского, министра обороны Великобритании Бена Уоллеса и других участников. План действий для членства не предусматривается, и из итоговой редакции убраны нормы, подменяющие его. Если коротко, от Украины требуются конкретизированные выше реформы, не прямо предусматривается окончание войны, а также согласие и готовность партнеров принять ее.

Источники: Українська Правда, Мілітарний, LB.ua, RBC.ua