Как оказалось, одновременно с проектом закона №6755, предусматривающим ужесточение правил беспошлинного ввоза товаров («вместо 150 евро в день — 150 евро в месяц») группа депутатов от Блока Петра Порошенко подала в Верховную Раду еще один законопроект. Он имеет регистрационный номер №6754 и содержит изменения, нацеленные на детенизацию рынка электронной коммерции.
Инициаторы предлагают ужесточить требования идентификации интернет-торговцев и поставщиков услуг, а также дать право Государственной службе Украины по вопросам безопасности продуктов питания и защиты потребителей (Госпродпотребслужба) закрывать сайты нарушителей и штрафовать провайдеров, которые не выполнят ее требования.
Необходимость внесения таких изменений, по мнению депутатов, вызвана тем, что отрасль электронной коммерции в Украине все еще мало урегулирована законодательно. Так в законе «Об электронной коммерции» от 2015 года нет четко определенных требований к идентификации продавца товаров/услуг «в целях защиты прав потребителей и обеспечения возможности проведения проверок соблюдения требований налогового, валютного и другого законодательства». Действенных механизмов реагирования на нарушения в нем тоже не прописано, как и не урегулирован вопрос по оформлению проведения расчетных операций.
Среди проблемных аспектов авторы законопроекта отмечают отсутствие полной информации о продавце, а также многие другие проблемы, связанные с надлежащим документальным оформлением операций.
Решить все проблемы должны предложенные депутатами изменения в два основополагающих документа, регулирующих эту сферу: Закон Украины «О защите прав потребителей» и Закон «Об электронной коммерции».
В законе «О защите прав потребителей» они предлагают изменить следующее:
- обязать продавцов предоставлять необходимую информацию о себе и повысить сумму штрафа за отсутствие необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации о продукции или продавце;
- предоставить Госпродпотребслужбе полномочия выдавать продавцам предписания об устранении нарушений по информации, подлежащей раскрытию;
- предоставить Госпродпотребслужбе принимать решения о приостановлении доступа к сайту в случаях, если нарушения не будут устранены.
В законе «Об электронной коммерции»:
- дополнить перечень идентификационной информации, которая должна быть доведена до потребителей;
- ввести обязанность четкой идентификации каждого продавца, информация о товарах (работах, услугах) которого размещена на сайте;
- урегулировать механизм приостановления доступа к сайту в случае нарушения требований относительно объема информации, которая должна быть доведена до потребителей, на основании решения Госпродпотребслужбы, принятого после направления соответствующего предписания продавцу (если оно было не выполнено);
- урегулировать механизм приостановления доступа к сайту в случае нарушения требований относительно объема информации на основании решения Госпродпотребслужбы, принятого без направления предписания (в случае, если продавца невозможно установить);
- урегулировать вопрос применения регистраторов расчетных операций в случаях, определенных законом для субъектов электронной коммерции, а также вопрос издания покупателю/потребителю расчетных документов и документов, свидетельствующих о сделке;
- ввести штрафы за невыполение провайдерами требований о приостановлении доступа к сайту;
- ввести нормы по осуществлению контроля за соблюдением требований Закона Украины «Об электронной коммерции».
Все это должно поспособствовать установлению справедливой конкуренции и вывести интернет-торговцев из тени.
При этом в Интернет-ассоциации Украины (ИнАУ) считают иначе. Организация уже выступили с резкой критикой, заявив о противоречии положений законопроекта Конституции Украины и призвав не одобрять изменения. В ассоциации подчеркивают, что эти изменения вряд ли помогут потребителям, но точно создадут новые замечательные возможности для давления чиновников на бизнес.
Можно ли считать нынешний законопроект ответом на недавний призыв Госпродпотребслужбы о необходимости законодательного урегулирования вопроса роста количества случаев злоупотреблений в сфере интернет-торговли в Украине.
Источник: ain