Как передает ресурс «КоммерсантЪ-Украина», Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, одобрила законопроект «О совместном использовании инфраструктуры телекоммуникационных сетей».
В этом документе предлагается законодательно определить рынок аренды элементов сетей операторов связи: вышек мобильной связи, магистральных каналов, систем энергообеспечения. При этом, операторы будут обязаны сдавать указанное оборудование в аренду конкурентам при наличии технической возможности. Кроме того, при проектировании новых сетей такая возможность должна предусматриваться в обязательном порядке. Оператор, которому отказали в аренде объектов инфраструктуры, имеет право пожаловаться в НКРСИ или подать в суд.
Сообщается, что инвестиции в инфраструктуру только трех крупнейших операторов мобильной связи — «Киевстар», «МТС» и «Астелит» — превышают $10 млрд. Опрошенные источником операторы считают инициативу НКРСИ ненужной.
«Мы и сейчас часто сдаем в аренду отдельные элементы инфраструктуры, например вышки базовых станций,— рассказывает директор департамента регуляторно-правового обеспечения «Киевстара» Андрей Осадчук,— Никаких проблем или конфликтов с этим у нас не возникало».
Президент компании «Адамант» и член правления Интернет Ассоциации Украины Иван Петухов говорит, что ассоциация пыталась объяснить комиссии бесперспективность такого регулирования:
«Нам сказали, что этот законопроект — такая модная европейская фишка».
В НКРСИ заявляют, что законопроект будет содействовать развитию конкуренции на рынке связи, а также повышению эффективности инвестиций в строительство сетей.
Отмечается, что техническая возможность сдать в аренду вышку мобильной связи у оператора есть далеко не всегда, поясняет технический директор компании «Тримоб» (торговая марка Utel) Виктор Пинчук.
«Необходимо предусмотреть вес, который выдерживает конструкция, энергопотребление, наличие магистральных каналов,— говорит специалист,— если проектировать все вышки под нескольких игроков, стоимость сети вырастет в несколько раз».
Возмущение компаний вызывает и намерение НКРСИ определить на рынке аренды сетевой инфраструктуры операторов с существенной рыночной долей (SMP). Такие операторы будут обязаны сдавать в аренду элементы собственных сетей по тарифам, которые будет определять комиссия. Однако операторы рынка считают неуместным использование на этом рынке терминологии SMP, ведь она касается предоставления телекоммуникационных услуг, а в данном случае речь идет об аренде. По словам источника в комиссии, SMP-операторами могут быть признаны «Киевстар», «МТС», «Астелит», «Укртелеком» и другие операторы с национальным покрытием.
Новый законопроект может быть на руку новым компаниям, выходящим на телекоммуникационный рынок, считают украинские операторы.
«Все остальные уже научились договариваться между собой по таким вопросам, ведь речь идет об оптимальном развитии сетей»,— говорит господин Пинчук.
Среди таких компаний неофициально называют «ММДС-Украина», которая уже несколько лет владеет единственной в стране лицензией на технологию LTE, однако до сих пор не развивала сеть. Новую сеть предстоит построить и группе компаний «Континиум», которая недавно ушла с рынка CDMA-связи, однако собирается создавать сеть интернет-доступа на частотах в диапазоне 1900 МГц. Новую сеть беспроводного интернет-доступа на основе CDMA планирует и «Астелит».