Прощайте, «зеленые тарифы». Привет аукционы. Верховная рада ввела новый механизм развития альтернативной энергетики и запретила монтаж домашних солнечных электростанций на земле

Вчера вместе с нашумевшим законом №5670-д о языке, который определяет украинский язык как единственный государственный и делает его обязательным к использованию в публичных сферах, Верховная рада Украины приняла еще один важный законопроект, касающийся рынка альтернативной энергетики. Речь о законопроекте № 8449-д, предусматривающем отказ от пресловутых (ввиду слишком высокой нагрузки на бюджет) «зеленых» тарифов для возобновляемой энергетики в пользу экономически целесообразной аукционной модели. Сразу оговорим, что переход будет поэтапным и начнется с 2020 года.

В первом чтении парламент принял этот законопроект еще в конце прошлого года. Тогда мы подробно рассказывали, какое огромное значение имеет этот закон и какие конкретно изменения для отрасли он несет. Теперь же, когда документ приняли во втором чтении с некоторыми поправками, коротко перечислим самые главные моменты.

• Аукционная модель предполагает проведение конкурсов, где главным критерием выбора победителя является цена – контракт на строительство солнечной или ветряной электростанции получает компания, предложившая самый низкий рыночный тариф.
• Введение обязательных аукционов для проектов электростанций на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) запланирован на 1 января 2020 года с поэтапным снижением пороговой мощности:
  • в 2020 году — проекты ВЭС мощностью более 20 МВт и проекты по остальным видам ВИЭ, включая СЭС, мощностью более 10 МВт;
  • в 2021 и 2022 годах — проекты ВЭС мощностью более 20 МВт и проекты по другим видам ВИЭ мощностью более 5 МВт;
  • начиная с 2023 — все проекты ВЭС мощностью более 3 МВт (в том числе с одной ветротурбиной) и проекты по другим видам ВИЭ мощностью более 1 МВт.
• Действующая система поддержки с «зелеными» тарифами продолжит действовать до 2030 года и будет распространяться на следующих участников рынка:
  • производителей, которым «зеленый» тариф был установлен ранее, и субъектов хозяйствования, которые построят и введут в эксплуатацию объекты электроэнергетики (независимо от установленной мощности объекта и вида ВИЭ) до 1 января 2020 года;
  • субъектов хозяйствования, которые по 31 декабря 2019 подпишут предварительный договор купли-продажи электрической энергии по «зеленому» тарифу с ГП «Енергоринок», построят и введут соответствующие объекты в эксплуатацию в течение 2 лет (для СЭС) и 3 лет (для других видов ВИЭ);
  • субъектов хозяйствования, которые после 1 января 2020 года будут строить объекты электроэнергетики с установленной мощностью ниже пороговой, указанной в законе для обязательного участия в аукционах.
• Аукционы с распределением квот (определенный на конкретный год объем мощности объектов ВИЭ, подкрепленный гарантиями со стороны государства), будут проводиться дважды в год (не позднее 1 апреля и 1 октября соответственного года) в электронной торговой системе в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Размер ежегодной квоты будет устанавливаться КМУ на основании целевых показателей развития возобновляемой энергетики ежегодно (до 1 декабря) на следующие 5 лет подряд. Победитель аукциона, предложивший наиболее низкую отпускную цену, должен будет построить и ввести в эксплуатацию объект возобновляемой энергетики за два (для СЭС) или три (для ВЭС) года с момента подписания договора. В противном случае он теряет всю сумму гарантийного обеспечения для участия в аукционе (5 000 евро за 1 МВт распределяемой мощности + 10 000 евро за 1 МВт гарантированной мощности для покупателя).

Важно отметить, что этот закон также вводит новые ограничения касательно установки частных солнечных и ветряных электростанций небольшой мощности. Согласно новому закону, потребителям разрешается устанавливать генерирующие электроэнергию солнечные и ветряные установки двух типов (мощностью до 50 кВт и мощностью от 50 до 500 кВт) и осуществлять продажу электрической энергии по «зеленому» тарифу в объемах, превышающих их собственное потребление, но только при условии размещения объектов на крышах или фасадах капитальных зданий, сооружений. Таким образом, с вступлением нормы в силу больше нельзя будет устанавливать подобного рода установки на земле, как это можно было делать раньше. Напомним, это является инициативой Минэнерго для борьбы с особо предприимчивыми гражданами, которые под видом домашних СЭС путем дробления возводят промышленные СЭС и продают не излишки, а всю произведенную энергию по «зеленому» тарифу.

Кроме того, закон предусматривает снижение коэффициентов зеленого тарифа для различных видов ВИЭ. Подробные значения можно узнать из таблиц, взятых из закона, ниже:

Коэффициент зеленого тарифа для электроэнергии, произведенной с использованием различных альтернативных источников энергии:

Коэффициент зеленого тарифа для электроэнергии, произведенной генерирующими установками потребителей электрической энергии, в том числе частных домохозяйств:

Коэффициент зеленого тарифа для электроэнергии, полученной из энергии солнца генерирующими установками субъектов хозяйствования, установленная мощность которых превышает 50 кВт, но меньше 500 кВт:

Как обычно, закон вступит в силу после подписания президентом и публикации в ежедневной газете «Урядовий кур’єр».