Налоговый комитет Рады разработал проект закона о внесении изменений к Налоговому кодексу и ряду других законов, согласно которым граждане освободятся от обязанности указать источник происхождения своего имущества, сообщает издание «Украинская правда», в распоряжении которой оказался соответствующий документ. Отметим, что по данным источников издания, разработка координировалась из Администрации президента.
«При представлении единовременной декларации субъект одноразового декларирования освобождается от необходимости указания в разовой декларации информации об источниках происхождения, основаниях приобретения права собственности и стоимости задекларированных активов», – сказано в проекте закона.
Субъектами декларирования, согласно документу, являются «физические лица – резиденты и/или граждане Украины, которые являются держателями активов на территории Украины или за ее пределами». Декларация должна подаваться декларантом или его представителем в электронной форме.
«В случае непредставления разовой декларации задекларированными считаются активы, которые зарегистрированы или задекларированы в другой способ в установленном законом порядке в Украине по состоянию на 31 декабря 2015 года, а также денежные средства в размере 1 миллион гривен», – говорится также в документе.
Также декларант имеет право уплатить налог самостоятельно с определенного размера дохода или его части, который был источником приобретения активов, указанных в разовой декларации. В течение 30 дней с момента завершения декларирования декларант должен уплатить «сумму налогового обязательства, самостоятельно определенную в представленной разовой декларации». Это самостоятельно определенное обязательство считается согласованным. Размер налога составляет 5%.
Документом предлагается освободить декларантов от уголовной ответственности за заведомо ложные сведения или подделку деклараций и других налоговых документов и о нарушении налогового, валютного и таможенного законодательства, «если соответствующие действия касаются получения дохода, с которого был уплачен налог на доходы физических лиц». Декларантов также предлагается освободить и от административной и финансовой ответственности.
Государство гарантирует субъекту декларирования непривлечение к уголовной ответственности, освобождение от обязанности по предоставлению информации об источниках получения задекларированных активов и запрет использования информации в декларации в качестве доказательства совершения какого-либо уголовного правонарушения. Также государство в этом документе гарантирует, что не будет проводить налоговую проверку по факту подачи разовой декларации, в том числе относительно оснований и порядка приобретения активов и уплаты связанных с ним налогов.
В то же время освобождение от ответственности не распространяется на деяния, которые законодательством определены как тяжкие преступления против основ национальной безопасности Украины, жизни, здоровья, свободы личности, мира, безопасности человечества и международного правопорядка, а также касающихся наркотиков, преступлений в сфере служебной и профессиональной деятельности, связанной с предоставления публичных услуг. Государственные гарантии также не распространяются на имущество, приобретенное в результате вышеуказанных деяний.
В заключительных положениях предусматривается освобождение декларантов от антимонопольных штрафов за нарушение конкурентного законодательства. Кроме того, субъекты декларирования, которые являются собственниками земельных участков и осуществили незаконную застройку, также освобождаются от ответственности. Период однократного декларирования указан с 1 октября по 31 декабря 2016 года.
Дополнено:
Отметим, что юристы «Центра противодействия коррупции» считают, что законопроект о разовом декларировании имущества, разработанный налоговым комитетом Рады при координации Администрации президента, нивелирует систему электронного декларирования для чиновников.
«Таким образом, законопроект нивелирует систему электронного декларирования для чиновников, поскольку позволяет таким лицам фактически подавать еще одну, тайную (теневую) декларацию, что вообще противоречит принципу публичности, прозрачности и основам закона «О предотвращении коррупции», – заявили юристы.
Они констатировали, что гарантия со стороны государства не преследовать за уклонение от уплаты налогов и подделки документов, а также освободить от определенных видов административной и финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства, а также от обязанности объяснения источников происхождения средств не позволит вмешаться даже Нацагентству по вопросам предотвращения коррупции.
Кроме того, нормы документа о том, что гарантии непреследования не распространяются на доходы и активы, полученные в результате определенных видов преступлений, можно будет применить лишь в том случае, если на момент представления декларации декларант был официально подозреваемым.
«То есть все остальные случаи коррупционных преступлений, где правоохранители не предъявили подозрение до подачи декларации, фактически будет невозможно расследовать. Такой сценарий фактически легализирует коррупционные имущества и является амнистией именно для коррупционных активов», – добавили в ЦПК.
Особенно юристов удивили нормы в заключительных положениях об освобождении от антимонопольных штрафов за нарушение конкурентного законодательства юридических лиц, бенефициарами которых являются субъекты одноразового декларирования. Также странным юристы считают освобождение от ответственности собственников (пользователей) земельных участков за нарушение строительного законодательства. Это легализует строительство без разрешений и незаконное введение в эксплуатацию зданий, то есть гарантирует амнистию застройщикам-мошенникам.
По мнению юристов, законопроект противоречит обязательствам Украины перед МВФ.
«По последним меморандумом МВФ Украина обязалась не принимать никаких законов, которые будут предусматривать налоговую амнистию. В то же время, одноразовое декларирование предполагает именно налоговую амнистию, ведь дает возможность легализовать активы за 5% налога, а не по общей ставке 18%», – заявили в ГПК.
Источник: Украинская Правда