Прощайте, «зеленые тарифы». Привет аукционы. Верховная рада ввела новый механизм развития альтернативной энергетики и запретила монтаж домашних солнечных электростанций на земле

Вчера вместе с нашумевшим законом №5670-д о языке, который определяет украинский язык как единственный государственный и делает его обязательным к использованию в публичных сферах, Верховная рада Украины приняла еще один важный законопроект, касающийся рынка альтернативной энергетики. Речь о законопроекте № 8449-д, предусматривающем отказ от пресловутых (ввиду слишком высокой нагрузки на бюджет) «зеленых» тарифов для возобновляемой энергетики в пользу экономически целесообразной аукционной модели. Сразу оговорим, что переход будет поэтапным и начнется с 2020 года.

В первом чтении парламент принял этот законопроект еще в конце прошлого года. Тогда мы подробно рассказывали, какое огромное значение имеет этот закон и какие конкретно изменения для отрасли он несет. Теперь же, когда документ приняли во втором чтении с некоторыми поправками, коротко перечислим самые главные моменты.

• Аукционная модель предполагает проведение конкурсов, где главным критерием выбора победителя является цена – контракт на строительство солнечной или ветряной электростанции получает компания, предложившая самый низкий рыночный тариф.
• Введение обязательных аукционов для проектов электростанций на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) запланирован на 1 января 2020 года с поэтапным снижением пороговой мощности:
  • в 2020 году — проекты ВЭС мощностью более 20 МВт и проекты по остальным видам ВИЭ, включая СЭС, мощностью более 10 МВт;
  • в 2021 и 2022 годах — проекты ВЭС мощностью более 20 МВт и проекты по другим видам ВИЭ мощностью более 5 МВт;
  • начиная с 2023 — все проекты ВЭС мощностью более 3 МВт (в том числе с одной ветротурбиной) и проекты по другим видам ВИЭ мощностью более 1 МВт.
• Действующая система поддержки с «зелеными» тарифами продолжит действовать до 2030 года и будет распространяться на следующих участников рынка:
  • производителей, которым «зеленый» тариф был установлен ранее, и субъектов хозяйствования, которые построят и введут в эксплуатацию объекты электроэнергетики (независимо от установленной мощности объекта и вида ВИЭ) до 1 января 2020 года;
  • субъектов хозяйствования, которые по 31 декабря 2019 подпишут предварительный договор купли-продажи электрической энергии по «зеленому» тарифу с ГП «Енергоринок», построят и введут соответствующие объекты в эксплуатацию в течение 2 лет (для СЭС) и 3 лет (для других видов ВИЭ);
  • субъектов хозяйствования, которые после 1 января 2020 года будут строить объекты электроэнергетики с установленной мощностью ниже пороговой, указанной в законе для обязательного участия в аукционах.
• Аукционы с распределением квот (определенный на конкретный год объем мощности объектов ВИЭ, подкрепленный гарантиями со стороны государства), будут проводиться дважды в год (не позднее 1 апреля и 1 октября соответственного года) в электронной торговой системе в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Размер ежегодной квоты будет устанавливаться КМУ на основании целевых показателей развития возобновляемой энергетики ежегодно (до 1 декабря) на следующие 5 лет подряд. Победитель аукциона, предложивший наиболее низкую отпускную цену, должен будет построить и ввести в эксплуатацию объект возобновляемой энергетики за два (для СЭС) или три (для ВЭС) года с момента подписания договора. В противном случае он теряет всю сумму гарантийного обеспечения для участия в аукционе (5 000 евро за 1 МВт распределяемой мощности + 10 000 евро за 1 МВт гарантированной мощности для покупателя).

Важно отметить, что этот закон также вводит новые ограничения касательно установки частных солнечных и ветряных электростанций небольшой мощности. Согласно новому закону, потребителям разрешается устанавливать генерирующие электроэнергию солнечные и ветряные установки двух типов (мощностью до 50 кВт и мощностью от 50 до 500 кВт) и осуществлять продажу электрической энергии по «зеленому» тарифу в объемах, превышающих их собственное потребление, но только при условии размещения объектов на крышах или фасадах капитальных зданий, сооружений. Таким образом, с вступлением нормы в силу больше нельзя будет устанавливать подобного рода установки на земле, как это можно было делать раньше. Напомним, это является инициативой Минэнерго для борьбы с особо предприимчивыми гражданами, которые под видом домашних СЭС путем дробления возводят промышленные СЭС и продают не излишки, а всю произведенную энергию по «зеленому» тарифу.

Кроме того, закон предусматривает снижение коэффициентов зеленого тарифа для различных видов ВИЭ. Подробные значения можно узнать из таблиц, взятых из закона, ниже:

Коэффициент зеленого тарифа для электроэнергии, произведенной с использованием различных альтернативных источников энергии:

Категории объектов электроэнергетики, для которых применяется «зеленый» тариф	Коэффициент «зеленого» тарифа для объектов ВИЭ в зависимости от даты ввода в эксплуатацию
	До 31.03. 2013 включительно	с 01.04. 2013 по 31.12. 2014	с 01.01. 2015 по 30.06. 2015	с 01.07. 2015 по 31.12. 2015	с 01.01. 2016 по 31.12. 2016	с 01.01.2017 по 31.12.  2019	с 01.01.2020 по 31.12.2020	с 01.01.2021 по 31.12.2021	с 01.01.2022 по 31.12.2022	с 01.01.2023 по 31.12.2023	с 01.01.2025 по 31.12. 2029
для электроэнергии, произведенной из энергии ветра объектами электроэнергетики, величина установленной мощности которых не превышает 600 кВт	1,20	—	—	—			—				—
для электроэнергии, произведенной из энергии ветра объектами электроэнергетики мощностью от 600 до 2000 кВт	1,40	—	—	—			—				—
для электроэнергии, произведенной из энергии ветра объектами электроэнергетики мощностью свыше 2000 кВт	2,10	—	—	—			—				—
для электроэнергии, произведенной из энергии ветра ветроэлектростанциями с одним ветрогенератором мощностью до 600 кВт	—	1,20	1,08	1,08			0,96	0,94	0,92	0,91	0,84
для электроэнергии, произведенной из энергии ветра ветроэлектростанциями с одним ветрогенератором мощностью от 600 до 2000 кВт	—	1,40	1,26	1,26			1,12	1,10	1,08	1,06	0,98
для электроэнергии, произведенной из энергии ветра ветроэлектростанциями с одним ветрогенератором мощностью свыше 2000 кВт	—	2,10	1,89	1,89			1,68	1,65	1,62	1,59	1,47
для электроэнергии, произведенной из биомассы	2,30	2,30	2,07	2,30			2,07				1,84
для электроэнергии, произведенной из биогаза	—	2,30	2,07	2,30			2,07				1,84
для электроэнергии, произведенной из энергии солнечного излучения наземными объектами электроэнергетики, величина установленной мощности которых меньше или равна 10 МВт	8,64	6,30	5,67	3,15	2,97	2,79	2,09	2,02	1,95	1,88	1,81
для электроэнергии, произведенной из энергии солнечного излучения наземными объектами электроэнергетики, величина установленной мощности которых превышает 10 МВт	4,80	3,50	3,15		2,97	2,79	2,09	2,02	1,95	1,88	1,81
для электроэнергии, произведенной из энергии солнечного излучения объектами электроэнергетики, которые вмонтированы (установлены) на крышах и / или фасадах зданий, строений и сооружений, величина установленной мощности которых выше 100 кВт	8,28	6,48	5,83	—			—				—
для электроэнергии, произведенной из энергии солнечного излучения объектами электроэнергетики, которые вмонтированы (установлены) на крышах и / или фасадах зданий, строений и сооружений, величина установленной мощности которых ниже 100 кВт	7,92	6,66	5,99	—			—				—
для электроэнергии, произведенной из энергии солнечного излучения объектами электроэнергетики, которые вмонтированы (установлены) на крышах и / или фасадах зданий, строений и сооружений	—	—	—	3,35	3,20	3,04	2,28	2,20	2,13	2,05	1,98
для электроэнергии, произведенной микрогидроелектростанциямы	2,16	3,60	3,24	3,24			2,92				2,59
для электроэнергии, произведенной минигидроелектростанциямы	2,16	2,88	2,59	2,59			2,33				2,07
для электроэнергии, произведенной малыми гидроелектростанциямы	2,16	2,16	1,94	1,94			1,75				1,55
для электроэнергии, произведенной геотермальными установками	—	—	—	2,79			2,51				2,23

Коэффициент зеленого тарифа для электроэнергии, произведенной генерирующими установками потребителей электрической энергии, в том числе частных домохозяйств:

Категории объектов электроэнергетики, для которых применяется «зеленый» тариф	Коэффициент «зеленого» тарифа для электроэнергии, произведенной генерирующими установками потребителей в зависимости от даты присоединения к объединенной энергосистеме
	до 31.03.2013 включительно	с 01.04.2013 по 31.12.2014	с 01.01.2015 по 30.06.2015	с 01.07.2015 по 31.12.2015	с 01.01.2016 по 31.12.2016	с 01.01.2017 по 31.12.2019	с 01.01.2020 по 31.12.2024	с 01.01.2025 по 31.12.2029
для электроэнергии, произведенной СЭС частных домохозяйств мощностью до 30 кВт	—	6,66	5,99	3,72	3,53	3,36	—	—
для электроэнергии, произведенной СЭС частных домохозяйств мощностью до 50 кВт	—	—	—	—	—	3,36	3,02	2,69
для электроэнергии, произведенной ВЭС частных домохозяйств мощностью до 30 кВт	—	—	—	2,16		2,16	—	—
для электроэнергии, произведенной ВЭС частных домохозяйств мощностью до 50 кВт	—	—	—			2,16	1,94	1,73

Коэффициент зеленого тарифа для электроэнергии, полученной из энергии солнца генерирующими установками субъектов хозяйствования, установленная мощность которых превышает 50 кВт, но меньше 500 кВт:

Категории объектов электроэнергетики, для которых применяется «зеленый» тариф	Коэффициент «зеленого» тарифа для электроэнергии, произведенной генерирующими установками потребителей мощностью от 50 кВт до 500 кВт
	по 31.03.2013 включительно	с 01.04.2013 по 31.12.2014	с 01.01.2015 по 30.06.2015	с 01.07.2015 по 31.12.2015	с 01.01.2016 по 31.12.2016	с 01.01.2017 по 31.12.2019	с 01.01.2020 по 31.12.2024	с 01.01.2025 по 31.12.2029
для электроэнергии, произведенной генерирующими установками потребителей мощностью от 50 кВт до 500 кВт	—	—	—	—	—	3,04	2,28	1,98;

Как обычно, закон вступит в силу после подписания президентом и публикации в ежедневной газете «Урядовий кур’єр».