En marzo, el 47º Presidente de Estados Unidos Donald Trump firma una orden ejecutiva para crear una reserva estratégica de criptomonedas bitcoiny el Fondo de Activos Digitales de EE.UU. No podrán comprar tokens para reponerlos: sólo serán monedas confiscadas en procedimientos penales y civiles. A finales de abril, Arizona se convirtió en el primer estado de EE.UU. en aprobar proyectos de ley para crear una reserva de bitcoins. El Reino Unido le siguió con un nuevo marco regulador para bitcoins y criptoactivos, bastante similar al estadounidense. ¿Qué está ocurriendo con las criptomonedas a nivel mundial?
El 28 de abril, la Cámara de Representantes de Arizona aprobó dos proyectos de ley — 1025 (SB1025) y 1373 (SB1373). Permitirán al estado crear una reserva de bitcoin y otras criptodivisas. Esto permitirá potencialmente a Arizona convertirse en el primer estado de EE.UU. en crear su propia reserva local de criptodivisas Proyecto de ley 1025 del Senado (Arizona Strategic Bitcoin Reserve) propone enmendar los estatutos de Arizona para permitir al tesorero del estado y al sistema de pensiones invertir hasta el 10% de los fondos disponibles en BTC. El proyecto de ley está siendo impulsado activamente por la senadora republicana Wendy Rogers y el representante Jeff Weninger.
Proyecto de ley 1373 del Senado (sobre la Reserva Estratégica de Activos Digitales) permitirá al Estado poseer diversos activos digitales, como stablecoins, NFT y otros activos basados en blockchain. El documento propone crear un fondo de reserva gestionado por el Estado que incluya criptomonedas incautadas por las fuerzas de seguridad y fondos apropiados por la legislatura, con inversiones limitadas al 10% del fondo total por año fiscal.
Ambos proyectos de ley están siendo examinados por la gobernadora de Arizona, Kathy Hobbs, para su aprobación definitiva. Si se convierten en ley, entrarán en vigor y convertirán a Arizona en el primer estado de EE.UU. en crear una reserva estratégica de bitcoin y otras criptodivisas. En este caso, el estado podrá destinar hasta 3.140 millones de dólares a este fin, lo que equivale a unos 31.000 BTC. Esto convertirá a Arizona en el segundo mayor tenedor institucional de bitcoins entre las entidades públicas de EEUU, y lo situará por delante de Tesla y Marathon Digital.
Sin embargo, la gobernadora Hobbs es, en primer lugar, demócrata y, en segundo lugar, ha vetado repetidamente proyectos de ley de los republicanos. Si convierte ambos proyectos en ley, el Estado tendrá que crear la infraestructura adecuada para gestionar las reservas, lo que podría llevar varios meses.
Otros estados, como New Hampshire, Texas y Florida, también están estudiando la posibilidad de crear reservas de activos digitales, pero Arizona lleva la delantera.
Los críticos advierten de que invertir fondos públicos en activos volátiles como las criptodivisas conlleva riesgos financieros, aunque los partidarios lo consideran una cobertura contra la inflación y una inversión prometedora.
El 29 de abril, el Gobierno británico publicado un proyecto de ley sobre la regulación de las criptoactivos para proteger a los consumidores y aumentar la confianza de los inversores, que actualmente representan el 12% de la población adulta posee activos digitales (en 2021, este porcentaje era del 4).
Según los documentos, las criptoempresas que ofrecen servicios de criptomoneda, como la custodia y el corretaje de criptoactivos, deben cumplir normas estrictas de transparencia, protección del consumidor y resiliencia operativa — normas que se aplican actualmente a las instituciones financieras tradicionales. Esto dará a los reguladores las herramientas para combatir a los actores sin escrúpulos e introducir normas obligatorias.
El proyecto de ley publicado por el gobierno del Reino Unido introduce una serie de definiciones legales y actividades reguladas diseñadas para proporcionar claridad, protección al consumidor e integridad del mercado. Por primera vez, los proveedores de cripto servicios tendrán que obtener permiso de la Autoridad de Conducta Financiera (FCA) para operar.
Estos incluyen: operar una plataforma de comercio de criptoactivos, emitir stablecoins en el Reino Unido, mantener activos digitales en nombre de clientes, facilitar el comercio o préstamo de criptodivisas como principal o agente, y proporcionar servicios de apuestas.
Las stablecoins, si están respaldadas por moneda fiduciaria o activos, también se incluyen en el ámbito de la regulación.
Todo esto se aplicará incluso a empresas extranjeras si ofrecen servicios a clientes minoristas en el Reino Unido. Aunque las empresas centradas en clientes institucionales pueden estar exentas de estas obligaciones en algunos casos.
La legislación también incluye medidas transitorias para dar tiempo a las empresas existentes a solicitar y, en caso necesario, liquidar sus operaciones de forma ordenada si no se concede el permiso.
El proyecto legislativo no contiene disposiciones específicas dirigidas a los protocolos de financiación descentralizada (DeFi), pero la FCA evaluará cada caso individualmente.
La canciller británica Rachel Reeves declaró que el país coopera con EE.UU. a través del Grupo de Trabajo de Regulación Financiera Reino Unido-EE.UU. en la regulación de los activos digitales.
Mientras tanto Suiza y Australia rechazan la idea de las reservas de criptomonedas. Este concepto no fue apoyado por Corea del Sur. La República Checa está aún en proceso de estudio y análisis. India está considerando la posibilidad. Pakistán destacar exceso de electricidad para la minería de bitcoin e incluso ha nombrado al fundador de Binance, Changpeng «CZ» Zhao, miembro del recién creado Consejo Nacional de Criptodivisas.
En abril de 2025, los gobiernos de diferentes países poseían en conjunto más de 463.741 BTC, lo que supone aproximadamente el 2,3% del número total de tokens. Un año antes, esta cifra era de 529.591 BTC, informa CoinGecko. Algunos países, como El Salvador y Bután, han aumentado activamente sus reservas, mientras que Estados Unidos y Alemania las han liquidado.
El gobierno del Reino Unido tiene la tercera mayor reserva de bitcoins entre los países. Ucrania ocupa el sexto lugar.
Curiosamente, esta lista no incluye Corea del Norte, que acumuló 13.521 BTC tras robar criptomonedas por valor de 1.500 millones de dólares de la bolsa Bybit.